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社会实践

跟上新时代垃圾分类步伐——临沂市兰山区垃圾分类怎样做更好

时间:2021-11-10 17:56:49 来源:临沂大学 作者:文/郑淑雨 赵雨薇 • 图/郑淑雨

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本文链接: https://www.universitychina.net/shijian/riji/20211110/105708.html

如图为浙江省嘉兴市垃圾分类投放点

生活垃圾是人类生活的副产品,随着社会经济的快速发展和城市人口的高度密集,生活垃圾的产量正在逐步增加。数据显示,山东省临沂市兰山区、罗庄区、河东区、高新区、经济技术开发区五区日均生活垃圾产量为2000吨。这么多的垃圾,分类工作做得怎么样呢?

据走访调查临沂市兰山区部分社区,我们发现了一些存在的问题。首先,兰山区大部分小区虽然设有相关的垃圾分类桶,但是好像并未实施切实分类工作。在车站附近人流量大的地方,未设有垃圾分类桶,采访得知,相关垃圾处理人员的垃圾分类意识浅薄,在处理垃圾时没有分类的概念。第三,商场的垃圾分类桶如同虚设,可回收垃圾桶里塞满了本不该出现的垃圾。并且,作为意识培养之地的大学,垃圾分类工作也没有得到落实。

出现这些问题都是什么原因导致的呢?结合数周的观察,我们得知临沂市兰山区的垃圾分类宣传不够。许多市民表示,在生活中看见的关于垃圾分类的宣传较少。我们再将目光放到校园,各大中小校园作为意识规范的培养之地,在垃圾分类这块没有起到良好的带头作用,导致整个城市的垃圾分类工作进步缓慢。通过统计大学、社区、街道的垃圾桶数量,硬件设施显而易见的缺乏。兰山区的垃圾箱设置,无论在数量和密度上,都略显不足。当我们上网查阅临沂市相关的垃圾分类政策时,发现许多文件虽然提到了垃圾分类的工作,但规范度低,缺少具体做法,很难真正贯彻执行。

据此,我们可以看出临沂市兰山区垃圾分类的工作还处于起步阶段。针对这样的现状,我们是否可以借鉴垃圾分类工作已经较为完善的地方呢?

上海,中国首批垃圾分类八个试点城市,并且是一个有着2400多万常住人口的超级巨大城市,它的垃圾分类都经历了什么?

作为上海市洪梅街道最大生活社区的华悦家园,仅一期就有3002户,是一个典型的出租大社区。2019年7月1日,在刚开始实施垃圾分类之初,华悦家园每天共有300个垃圾桶轮流运转,28位保洁员不停清运,64位志愿者早晚两次,每天六小时轮流在垃圾桶旁值守,才勉强保障了前端垃圾的纯净度。

借鉴这一模式,我们如何因地制宜地在临沂市兰山区落实垃圾分类呢?兰山区的小区都以中小型为主,没有像华悦家园那么大的小区,因此小区的垃圾量都相对少很多。通过深入走访兰山区角沂社区、沟上社区、曹家王平社区、荣盛华府小区,我们看到这些社区的分类垃圾桶数量不够多,质量不够好;琅琊王路、聚财三路、学府商业街等街道上,垃圾桶的踪影较少。所以加大设施成本投入无疑是落实的重点。垃圾分类的整个过程是有成本的,从分类投放到分类回收在到分类处置,都有成本。在家庭层面,鼓励每家每户购买分类垃圾桶,更好地实施分类。各大小社区要及时设立多个垃圾分类工作站,为小区居民提供完善的分类垃圾硬件设施。当然,在兰山区各大道路、商场、学校等地方,应当设置合理数量的分类垃圾桶。

2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,被称为“史上最严”的分类立法是怎样生动落实的呢?上海市在垃圾分类初期有这样一个段子:猪能吃的是厨余垃圾,吃了会死的是有害垃圾,猪不要吃的是其他垃圾,而卖了可回收垃圾可以买猪。这样有趣的段子不仅把垃圾分类简单化,更让这几类分类深入人心。所以我们要鼓励居民从简单的分类做起,逐步深化。比如先将临沂市的垃圾由现有的两大类分为四大类:可回收、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾。从概念上简化垃圾分类,用喜闻乐见的传播方式,鼓励、帮助兰山区市民进行分类。

2021年8月,我在上海游玩时观察到:小到地铁站、公交站,大到广告牌、宣传牌,都在无形中宣传垃圾分类带来的环境效益。“做好垃圾分类,还子孙一片净土”“我们的举手之劳,将成就上海更美好的明天”“谢谢您的配合,我为您的风度而赞美”等宣传标语在上海随处可见。对此,宣传力度不够的临沂市,可以在宣传方面借鉴上海,在无形中鼓励人们自觉实施垃圾分类。

再将定位放于同样作为垃圾分类试点城市的浙江省嘉兴市。

通过采访浙江省嘉兴市滨海一号小区的若干居民和物业管理人员,我们了解到嘉兴市的每一个小区,都设有属于该小区的垃圾分类条例;在嘉兴市的每一个单位,都有相关的落实政策与文件。滨海一号小区的物业管理人员在采访中这样说道:“我们每个小区都有相关具体实施和监督条例的,上面会定期检查监督的。”“我们小区业主好多都是老师和公务员,他们单位每天都要求上传垃圾分类的照片,这样也为我们的工作减轻了负担。”可以看出,浙江省嘉兴市的垃圾分类条例完善,监督职责明确,各部门各单位相互配合,分类进展较好。

其实,早在2020年4月10日,临沂市人民政府办公室已发出关于临沂市城市生活垃圾分类工作实施方案。但对于许多老百姓而言,宏观的文件政策往往太官方、太书面,不易于执行落实。临沂市兰山区可以借鉴制定垃圾分类细则的方法,制定属于不同小区的弹性条例,更好地引领垃圾分类工作。制定明确详细的临沂市垃圾分类管理条例,并出台有关解释文件,更好地落实分类工作;各单位、各学校根据条例制定相关规定,细化垃圾分类,培养意识;村委会、居委会依照法定程序将分类投放要求纳入村规、居民公约。与此同时,借鉴浙江上海等地,兰山区可以试点实行垃圾分类打卡制度,从公务员、老师等职业入手,在分类前期让员工每日分类打卡,在每家每户慢慢培养分类意识。

垃圾分类的难度不在于分类本身,而在于权责难分。从大的角度来讲,环境问题是全人类共有的问题,一个人的力量不明显,你分或者不分感觉对环境不会产生什么影响。从小的角度讲,城市垃圾桶不像国外是独门独户的,而是小区共有、楼道共有的。因此在工作中,我们要明确权责,加强监督管理部门的监督力度,定期巡视各街道、各小区的垃圾分类情况,对不实施垃圾分类的居民、机构进行思想教育和有关惩罚制度。百姓百姓百条心,人人去分的事情怎么才能保证?我们要把希望寄托在比较严格的初期管理之上,相信兰山区的各管理部门是有能力把它管住的,通过监督,形成习惯,再来延续后续的分类行为。

通过采访嘉兴市百可社区的居民,我们得知在执行初期,部分人有一定的逆反心理,会不理解垃圾分类要求严格的做法,有时为了图方便,会偷懒不分类。在百可社区工作的保洁阿姨也反映了类似的问题:“刚开始很多人不配合的,我们上班时间基本没有空闲的时候,一直在垃圾桶旁边分类。”“后来经过社会、社区的指导劝导,大部分区民开始养成了分类习惯。”“求快求不得,都是慢慢来的。”

其实各地的垃圾分类执行初期,许多居民都会认为垃圾分类并不能产生很大的作用,认为垃圾分类不仅麻烦,而且作用意义也不是特别大,并不是很支持,他们在宣传初期有很大的逆反心理。因此,兰山区有关部门应从这几方面进行思想引导。政府、单位、学校应进行有关的指导,让人们树立垃圾分类的观念,让人们懂得每种垃圾的分类情况,让人们清楚的认识到垃圾分类的作用与意义。其次,有关环境部门应该设立比较齐全的垃圾分类设施,让居民有地方去进行垃圾分类。另外,居委会、村委会、物业等重要群众组织,应积极倡导、大力引导居民实行垃圾分类。对于一些对垃圾分类不太了解的居民,应耐心指导;对于不配合垃圾分类工作的居民,不要采取激进手段,应循序渐进,慢慢劝导。

垃圾分类是一整个链条,每个步骤都至关重要。让市民做好分类源头工作,确保后面每一步的顺利实施;在收集这一链条上,居委会大妈们是垃圾分类的主力军;同时,政府加大运输车的投放,保证分类工作有序进行。

希望未来的时间里,临沂市兰山区的垃圾分类工作能够更完善、更全面,为资源利用奠定良好的物质基础。相信临沂市兰山区的环保卫生事业不断进步前进,让临沂市的天更蓝、水更清、空气更清新!

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临沂大学供稿

责任编辑:高永锋

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