10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过《中国中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。建议中强调优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。“十四五”时期，夯实基层治理，完善美丽乡村建设，各地涌现出“新方法、新建议、新策略”。2021年2月20日，在东南大学就业指导中心的支持和指导下，由经济管理学院、信息科学与工程学院、人文学院、土木建筑学院、外国语学院、苏州联合研究生院组成的东南大学领航研习营常州分队抵达江阴观西村开展调研活动。
东南大学领航研习营调研常州小队成员
（第一排左一缪超男，左二华笛安；第二排从左至右为顾茹、张晓钟、张君伟、徐菁、何雨衡）
此次调研地观西村，观西村地处江阴市南闸街道西首，秦望山北麓，位于南闸街道，月城镇，常州市天宁区的古镇焦溪三处交界。先后荣获“江苏省卫生村”、“江苏省生态村”等荣誉称号。观西村狮山湖周围村落曾以资源开发为主要经济收入，近年来成功转型为生态文明村，探索乡村振兴新路径，推动基层治理现代化。
2月22日上午，调研小队与村主任张君伟以及狮山湖生态园负责人张晓钟经理进行简单的访谈对话，在访谈过程中，张主任与张经理多次强调观西村建设平地起新城中的不易与艰辛，将原来的矿地改为生态可持续发展的“明星”村，离不开党建引领、上下齐心。
狮山湖景色
一、挖掘地区优势，发展农业旅游
调研小队在走访过程中，依稀能在周边小山中见到当年矿产挖掘的痕迹，然而更多的是青山绿水焕新颜，居民游客乐纷纷。在村庄转型规划中，张主任与张经理及时发现了观西村拥有生态园打造的契机。开山采石形成卧狮形状小山，宕口则成了狮山湖，矿山挖掘中被截断小山与宕口形成的湖泊显然给生态园打造添加了助力。观西村周边有秦望山、凤凰山、舜过山环绕，秦望山顶坐落着历史悠久的三茅道院，在良好的生态保护与建设后，定能成为新的“世外桃源”。目前，狮山湖生态农庄已基本打造完成，赏农家景，品农家味，忆童年乐，成为居民假日新去处。狮山湖春日桃花带粉、梨花胜雪，夏日玫瑰盛开，蜜桃成熟，秋日桂花千株、丹桂飘香。狮山湖土菜馆坚持本地自产食材，选自村民自种蔬菜、村中集体散养家禽，打造地方特色餐饮文化，回忆童年味道。农业旅游项目的开发调动了村民的积极性，也推动了村民的就业，以往只能在村中种地赚取微薄收入的老人，能够通过参与农务种植、景区管理、餐饮服务等改善经济状况，更多的年轻人也愿意回到家乡，建设家园、陪伴家人，促进农村就业，推动经济发展，减少农村“空心化”。
美丽乡村建设
二、创建美丽乡村，留住乡村乡情
从2004年开始，观西村谋求经济转型与生态建设，在建设与发展过程中积极响应国家号召，完善基层治理，探索治理现代化路径。2018年，观西村进行美丽乡村建设，推进乡风文明、村容整洁治理，在此过程中重视地方特色的保留，避免“千村一面”，打造特色狮山湖、陶湾1913、网红油菜地、狮涧久田民宿，形成一村一景一韵，在村庄治理过程中，留下乡村乡情。美丽乡村建设过程中，张主任与张经理坦言遇到了“拦路虎”，上下联动有摩擦，村民意识待提升，如何保留村庄特色，又能符合乡村整体规划，如何推进环境治理，又能获得村民理解成为难题。美丽乡村建设中将马路再次拓宽、房屋重新粉刷、村容加强整治等举措刚开始并没有受到村民一致响应，村民习惯在家门口搭建露天鸡笼，将农作工具、交通工具露天摆放，张主任与张经理没有少上门做村民的思想工作，努力取得村民理解。在充分考虑村民存在困难的同时寻找解决问题的办法，将家禽统一收购，集体饲养，规范管理，以解决露天鸡笼问题。建设美丽乡村，主任表示大家都在摸着石头过河，但是大家愿景都是一样的，就是守护自己的守护田园和家园，营造宜居环境，寻找心灵上的自在，感受真正的幸福。
午后惬意时光
三、推进多元发展，满足大众需求
以点成线，带动发展。观西村具有狮山湖景区、亲子乐园、陶湾1913、网红菜田、特色民宿等特色景点，但是观西村位于江阴最西边，要想进一步打造特色农业旅游，单凭一个村庄面貌往往难以吸引更多游客。因此张主任与张经理表示，联合周围村庄，以点成线，打造旅游路线，才是整体推进农业旅游持续发展的关键。
艺术设计，保护田园。随着城市化发展，村庄填河造房、毁稻种树、承包菜地等成为很多“镇中村”、“城中村”谋求经济效益的重要手段，很多人已经逐步遗忘大片稻田、大片油菜的美景，张主任与张经理坚持保留“田园风景”，将现代风景设计与现代审美融入田地规划，打造“彩色稻田”、“网红油菜地”。作为土生土长的观西人，张主任和张经理认为田地的规划，打造了特色田园、保留了村民的乡情、忆起了童年的味道。
弘扬传统，打造文化。将传统文化与当代生活结合，观西村举办“端午乡村体验”，通过包粽子、划龙舟、土灶野餐，唤起传统回忆；“中秋赏月诗会”感受庭院深深，时光缓缓；“重阳金菊展”欣赏金秋最美模样。同时还开展“杨梅采摘”、“定向越野赛”，扩展文娱项目，丰富农业旅游内容，将农村、文化、旅游相融合。
村主任带领走访村庄
四、扩宽民主渠道，及时回应民声
张主任和张经理表示观西村在发展与建设中非常重视居民意见，坚持民主协商，强调村民共商共享共治，通过乡村骨干、党员带动周围村民，主动动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，群策群力“共进步”，同心协力“推发展”。进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，妥善化解邻里矛盾、环境污染等问题。村民通过参与村民大会主动建言献策，将村庄可持续性发展放在首位，互助协作推动村庄建设。张经理作为市人大代表，也走进村民家中，征集村民意见，听取群众声音，形成良好沟通机制。
常州分队观西村合影
通过对江阴观西村走访调研，常州分队成员了解到农村基层治理可能遇见的困难，感受到基层工作者的细致与耐心。农村基层治理关键离不开群众，从地方实际出发，因地制宜、因势利导，切实改善环境、改善民生、化解矛盾、推动经济，才能不断提高服务水平，不断提高治理水平和治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
