【摘要】湖泊是城市中的绿肺，承担着城市蓄洪、调洪、空气、水体净化等多种功能，也是城市山水景观的重要组成部分，属于水圈中重要的水体之一。随着现代经济的发展，污水排放量不断增加，使湖泊污染日益严重，破坏了水体生态环境，湖泊的污染已严重威胁到人民的生命安全与城市的可持续发展，加快湖泊的治理刻不容缓。黄石市的湖泊占地面积广阔，对于湖泊的治理也是非常重视。对于社会经济可持续发展来说，水环境保护的重要性是毋庸置疑的，加强人们对水环境的保护意识和要求，是推动人类社会可持续发展的基础。水环境是人类生存环境的重要组成部分，水环境污染程度加剧不仅影响人们用水需求，还影响人们生活环境，给社会生产生活带来严重的影响，制约了社会经济的发展，可以说，水环境是人类生存环境最重要的因素。在当今社会经济飞速发展以及人们生活水平不断提高的今天，无论是城市居民还是农村居民，对河道水环境的关注程度愈发强烈，水环境成为人类发展与进步的主要保障，也是提高生活品质与城市品位的重要途径。随着经济全球化趋势不断加深，有效治理河道水环境具有极其重要的社会价值和历史价值，其不仅能够改善自然生态环境，实现人与自然和谐发展的目标，还能够提高人们生活质量，发展地区经济，推动社会经济不断进步与发展，对人类生存与发展有着及其重要的现实意义。

黄石市政府对于李家纺港附近的黑臭水体的治理也非常重视，进行了大力度的政治，并取得了很大的成效。

【关键词】：黄石市李家纺港，黑臭水体，治理效果，社区宣讲，建议

一、前言

在当今社会经济飞速发展以及人们生活水平不断提高的今天，无论是城市居民还是农村居民，对河道水环境的关注程度愈发强烈，水环境成为人类发展与进步的主要保障，也是提高生活品质与城市品位的重要途径。随着经济全球化趋势不断加深，有效治理河道水环境具有极其重要的社会价值和历史价值，其不仅能够改善自然生态环境，实现人与自然和谐发展的目标，还能够提高人们生活质量，发展地区经济，推动社会经济不断进步与发展，对人类生存与发展有着及其重要的现实意义。2016年1月5日，在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度指出：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。为深入贯彻中央、省、市关于生态文明建设的决策部署，认真践行“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念，全面落实“河长制”工作部署。国家对环境保护越来越重视，发挥政府的干预作用，切实改善水污染状况。政府的作用一是政策引导，创造好的制度环境和市场环境，为水污染治理创造条件。适当提高废水处理收费标准，在处理废水规模达不到治污企业保本水平时，政府应给予一定补贴。二是依法监督企业排污行为，由于市场的逐利性，政府必须加强对排污企业和治污企业的监管，以确保发挥环保设施的社会效益，维护公平竞争的市场环境。加强对水污染情况的监督，加大重点行业的污染治理。完善监测体系，为水污染治理奠定基础。完善水环境质量的发布制度，规范信息发布行为，发挥公众的参与和监督作用，满足公众对水环境质量的信息需求。

一、黄石市李家纺港附近黑臭水体的治理

黄石市为武汉的副城市圈，湖北省对其发展也很重视，黄石市也拥有多个湖泊，市政对其的治理也非常重视，并实施了治理，取得很大的成过。我们针对不同的人群进行调查问卷，想知道不同的人对李家纺港附近黑臭水体治理效果的了解与看法，并让他们了解到水体安全的重要性，同时也给黄石市水体的治理带来些许建议。

(一)调查目的

根据国家住房城乡建设部、环境保护部印发的《关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》（建城〔2017〕249号），以下简称《通知》。城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。公众调查结果是判断是否为黑臭水体的重要依据，现对黄石市李家坊港水体进行公众调查，进一步判定李家坊港黑臭水体性质。作为第三方调查单位，湖北师范大学生命科学学院水蓝蓝实践队第三小分队开展了对黄石市李家坊港水体的公众问卷调查和分析。主要目的如下：

1.了解李家纺港周围水体治理的效果

2.采集周围居民、商户、工作人员对水体治理的建议

3.提高市民保护水体的意识

（二）调查对象

本次调查以黄石市的人民群众为对象。我小组主要负责李家纺港附近的调研。查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群，我们还尽量地扩大了调查范围，以使获得的数据具有真实性的同时更具有代表性。

(三)调查方法

本次调查主要采用了问卷调查以及采集水体的方法。以调查问卷为主，且广泛参阅和收集各类资料和文件、总结、汇编以及期刊杂志等多方面文献资料进行调研分析。

（1）问卷调查法：团队成员经过搜集资料，开会讨论最终确定了本次的调查问卷以李家纺港附近黑臭水体的整治效果为纲。问卷由6个选择题及一个主观题组成，以详细了解李家纺港周围市民对水体整治的认知与看法。

（2）采集水样法： 团队成员走访李家纺港附近的水体，用专业设备采集各个点的水样。采集的水样拿到社区进行宣讲，让市民了解水体的质量，并呼吁市民保护水体环境。

(3)社区宣讲法: 将调查到的数据统计好去社区宣讲和发放环保手册等，向附近居民等人员告知我们这次活动的意义及目的，号召更多的人一块参与到黄石市水体的保护中来。采集的水样拿2整个团队一起去青山湖附近的广场摆点开展我们的活动。由于，我们这次准备的十分充分，所以今天的活动比昨天的那次更加的成功，大爷大妈不仅很积极的参与我们的有奖竞猜，而且还和我们一起合了影。今天的小区宣讲全满成功！

2018年7月15日，今天是暑期社会实践活动的最后一天，我们团队早早地在生科院门口集合，之后负责人借了钥匙，我们在8306开了团队的第三次会议，这次会议也是这次活动的最后一次会议，随着这次会议的开展我们的实践活动也变到了尾声。这次的会议主要是关于暑期调查结果的总结会议。队长给我们详细解说了实践心得和调查报告的写法，两边文档的上交日期，以及一些其他的注意事项。

三、调查结果及分析

此次调查历经3天,其计发出150份调查问卷，回收有效问卷120份。向当地居民、商户、工作人员等不同性质人员，在职、退休、学生等不同工作状态人员进行调查，问卷内容涉及6个方面，以下是具体内容及结果分析。

（一）调查结果

1.调查对象的年龄范围

1）经过此次调查共有效调查120人，其中男性55人，女性65人，男女比例较为均衡。此次的问卷调查及访谈对象的年龄结构和分布跨度较大，调查对象涵盖了十八岁到六十岁以上。而所有年龄阶段都有涉及到和调查到，保证了我们的调查具有代表性、可信性。

2）经过此次调查共有效调查120人，其中在职人员59人、退休人员38人、学生23人，涉及不同工作状态的人员。

3）经过此次调查共有效调查120人，其中居民75人、商户20人、附近工作人员25人

（二）调查问卷分析

问题一：水体是否有令人不适气味（臭味）？

此次调查有11%的人认为水体有令人不适气味，而98%的人认为水体没有令人不适气味。

问题二：水体的水色是否发黑？

此次调查有14.2%的人认为水体发黑，而有85.8%的人认为水体不发黑。

问题三：是否有污水直排？

此次调查有12.5%的人认为有污水直排，而有87.5%的人认为没有污水直排。

问题四：水面是否有大面积漂浮物？

此次调查有5.8%的人认为有大面积漂浮物，而有94.2%的人认为没有大面积漂浮物。

问题五：河岸是否有垃圾或杂物堆放？

此次调查有9.2%的人认为有垃圾或杂物堆放，而有90.8%的人认为没有垃圾或杂物堆放。

问题六：水体整治后，水体黑臭状况是否已消除？

此次调查有90%的人水体整治后，水体黑臭状况已消除，而有10%的人认为水体整治后，水体黑臭状况未消除。

（三）调查结论

通过问卷可以得出有90%的人认为李家坊水体整治后，水体黑臭状况已消除，而有10%的人认为水体整治后，水体黑臭状况未消除。李家坊港黑臭水体整治效果，整体较好，水体的气味颜色，其漂浮物、河岸垃圾堆放较之前来说都有所改善。但水体整治后，水体黑臭状况未完全消除。据部分居民反应，仍存在工厂污水直排等问题。

我们团队实地考察到，李家坊港水体大部分颜色正常，没有异味，在港的源头有垃圾堆放，并且与工厂的排水口有连接，在港与磁湖的连接处有较多藻类植物与漂浮物。

问卷调查的结果与我们团队考察的情况大致一致。

将采的水样与自来水对比，上游的水颜色较透明，下游的水颜色明显呈黄色，瓶底有少数沉淀物，没有异味。

（一）关于黄石市李家纺港附近黑臭水体治理的建议

1.加强组织领导，层层落实责任。环境治理工作领导小组承担黑臭水体整治领导职责，领导小组办公室设在环保局。各有关部门要进一步统一思想， 咬定目标任务，结合工作实际，科学调配人员，采取有力措施,确保按时完成每年度城市黑臭水体的整治任务。明确整治工作牵头部门，科学研究，周密计划，层层分解任务，落实工作责任，针对工作中存在的问题，建立健全组织领导机制、工作推进机制和协调保障机制。县各有关部门要各司其职，通力合作，积极配合，支持属地开展工作。

2.保障资金到位，确保工作开展。按照现行财政体制，县财政局、县建投采取多种方式筹措城市黑臭水体整治资金，确保资金投入到位。

3.广泛宣传发动,营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，利用网络、电视、报刊、举办广场大型活动等多种形式，教育引导广大市民充分认识城市黑臭水体整治的意义,，主动公布城市黑臭水体整治的进展情况，调动全社会参与城市黑臭水体整治的积极性、主动性，为城市黑臭水体整治工作的顺利开展营造良好氛围。

(四)强化检查督促,认真组织考核。各部门推进城市黑臭水体整治的工作情况将纳入每年的目标任务考核内容。环保局要及时全面掌握整治工作动态，定期到镇园区和各有关部门、责任单位进行检查和督促。

(五)实施长效管理，巩固整治成果。城市黑臭水体治理是一项长期系统工程， 对于已经完成治理任务的水体，各部门要充分履职，定期检测水质情况，确保长效管理资金投入到位。同时，要加大监管力度，严厉查处对城市水体造成污染与破坏的违法行为，建立行之有效的长期监管机制和措施，巩固黑臭水体整治成果。

(六)减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。如电镀废水闭路循环，高炉煤气洗涤废水经沉淀、冷却后再用于洗涤。第三控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

（七）全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。第一在制定区域规划、城市建设规划、工业区规划时都要考虑水体污染问题，对可能出现的水体污染，要采取预防措施。第二对水体污染源进行全面规划和综合治理。第三杜绝工业废水和城市污水任意排放，规定标准。第四同行业废水应集中处理，以减少污染源的数目，便于管理。最后有计划治理已被污染的水体。

（八）加强监测管理，制定法律和控制标准。第一设立国家级、地方级的环境保护管理机构，执行有关环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂保护环境、保护水源。第二颁布有关法规、制定保护水体、控制和管理水体污染的具体条例。

（五）结语

水之至，万物生。作为人类繁衍生息和生产生活的重要资源，对水的保护与利用一直备受社会关注。

“水和人类关系密切，加强水生态环境保护既是一个重要课题，也是一篇大文章。”近日，在致公党中央召开的“加强水生态环境保护”专题座谈会上，致公党中央常务副主席蒋作君为这篇“治水文章”列出大框架——“先要修复、管理好水的生态环境，恢复和扩大水的生态空间；其次，从制度、科技支撑、政策导向等方面构建‘安全网’；最后，要做好水源头保护和污染源的处理。”

一篇文章是否漂亮，除了框架严谨，还需要内容充实。会上，来自致公党中央生态环境与可持续发展委员会和中国科学院水生生物研究所的专家们围绕水体生态评价标准、水环境治理、水体隐形污染、城市水环境智慧监管、北方地区河道生态化整治等方面开始“内容填充”——

“国家颁布的水体评价指标是水体治理的指挥棒，有了科学的指挥棒，才能把人力、财力、物力和科技进步驱动力调动到正确的方向上来。”致公党湖北省委会副主委徐旭东建议，在现有水质评价标准的基础上，进一步制定内陆水体的生态评价标准体系。清华大学水利水电设计研究所所长安雪晖建议，通过剖析河流生态系统服务的概念和组成，从供给服务、支持服务、调节服务和文化服务四个方面构建河流生态系统服务评估体系。

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。致公党中央生态环境与可持续发展委员会副主任梁伟华认为，河长制的突出意义就是克服传统的水资源管理体制下分散管理和分业管理模式的弊端，改变“九龙治水”的局面，因此要以河长制为抓手统筹推进跨省水资源保护工作。

通过调研走访部分河流、湖泊，致公党江苏省徐州市委会主委汪云甲发现，除了水面漂浮垃圾、工厂排污等显而易见的污染，还有一些隐性的污染容易被忽视，“这些污染源大多具有分散性、潜伏性、累积性等特点，不易监测，防控的难度较大，建议针对水系特点制定相应的清淤计划，通过生态浮床、人工湿地等水生态修复。”

会议室内，一边是积极建言，另一边，来自生态环境部、水利部等有关部委同志则抓紧记录下可借鉴参考的内容，时不时还针对发言中提出的问题进行回应……虽然业界各方关于水资源的话题层出不穷，但致公党中央生态环境与可持续发展委员会的这场关于“治水之道”的大讨论则有更新一层含义——既是致公党参与社会治理的具体举措，又是一次党派智慧的生动体现。

水环境是我们生活和发展的重要场所,然而在经济快速发展的今天,越来越多的水环境问题开始暴露出来,保护水环境已经成为我们每一个社会成员的责任.作为一名大学生,同时也是水环境中的一员,我们有责任为保护我们的水环境献出自己的一份力量.同时,我们必须深刻认识到,保护水环境我们人人有责. 我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。由一个部门行使所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。习总书记说过，既要绿水青山，也要金山银山；绿水青山就是金山银山。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。为什么说绿水青山就是金山银山？“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。形成今天水安全严峻形势的因素很多，根子上是长期以来对经济规律、自然规律、生态规律认识不够、把握失当。把水当作取之不尽用之不竭、无限供给的资源，把水看作是服从于增长的无价资源，只考虑增长，不考虑水约束，没有认识到水是生态要素，没有看到水资源、水生态、水环境的承载能力是有限的，是有不可抗拒的物理极限的。 水是公共产品，政府既不能缺位，更不能手软，该管的要管，还要管严、管好。水治理是政府的主要职责，首先要做好的是通过改革创新，建立健全一系列制度。湖泊湿地被滥占的一个重要原因是产权不到位、管理者不到位，到底是中央部门直接行使所有权人职责，还是授权地方的某一级政府行使所有权人职责？所有权、使用权、管理权是什么关系？产权不清、权责不明，保护就会落空，水权和排污权交易等节水控污的具体措施就难以广泛施行。有关部门在做好日常性建设投资和管理工作的同时，要拿出更多时间和精力去研究制度建设。

选择生物技术这门专业，生活的方方面面都与生物有关，这次我暑调参加的是水蓝蓝实践队，对黄石市十一个水体进行调查，并分发问卷给附近居民，然后再社区附近开展宣讲活动，号召市民一起保护水环境。我被分配到黄石市李家纺港黑臭水体的公众调查，李家纺港的水体是经过治理的，已经有很大的改善。我们前几天主要走访观察了附近的水体，并分发问卷，关于李家纺港附件居民，工作人员，商户对治理效果的反馈。暑调期间天气还不算炎热，但也不算凉爽，每天我们都要坐接近一个小时的公交车到达李家纺港，观察附近水体是否有直排现象，水体是否有漂浮物，是否有臭味，附近是否有堆放杂物或者垃圾。然后询问居民的一些看法，也许或遭遇冷眼，会被忽视，但我们每个人都在坚持着，遇到下一个人，依然热情的去寻求帮助，大家也会互相帮助，共同分担。但其实还有很多人愿意帮我们填问卷，并表示支持我们的做法，保护水环境是我们每一个人的责任，还号召其他居民帮我们填，让我们感受这个世界还存在许多的温暖。经过实地调查以及问卷调查，我们了解到黄石市政府对于黑臭水体的治理还是很重视的，李家纺港的黑臭水体的治理得到了许多居民的认可，效果也是有目共睹的。市民们对于水体的保护意识也得到了极大的提高，意识到对水体的保护就是对自己的保护，这也是政府的宣传起了作用。这样也锻炼了我们，学会忍受炎热的，学会了与别人交流，很感激和我一起的组员，还没开始之前，很多东西都没明白，为我解答了许多问题，路线也规划的很好，很感激有着这一段经历。暑调中，都是新朋友，我们融入的很快，在暑调期间也没出现矛盾，让我学会了与其他人之间的相处，是一种很奇妙的感觉，也许是来自一个院的原因，我们之间的交流很愉快。“艰辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动，使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一名大二学生，即将走上社会，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。