学校：河南科技学院

团队：河南科技学院“筑梦之旅——大学生助学政策宣讲团”

作者：苏娜、任子敬

摘要：学生资助是教育扶贫的一项重要内容，是做好教育扶贫工作的基础和关键，是解决贫困家庭学生上学问题的根本保障，是脱贫攻坚的重要内容，也是确保稳定脱贫和高质量脱贫的重要举措。为落实国家各项资助政策，大力宣传国家资助政策，筑梦之旅——大学生助学政策宣讲团来到了河南省封丘县的贫困村——闫庄村，调查当地孩子上学现状，为村民们宣讲国家在教育上建立起来的资助政策体系。

一、活动背景

我校积极响应号召，鼓励学生开展“三下乡”活动。组织多支大学生实践团队分赴各县（市）区，切实发挥大学生思想活跃的优势，以助力脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设为重点，按照“按需设项、据项组团、双向受益”的原则，广泛开展形式多样的社会实践活动，为城市发展激发新动力、注入新活力。

二、活动目标及意义

培养大学生为乡村服务的意愿，树立新农村建设的意识；充分发挥专业优势，以提高大学生的创新精神和实践能力为基本点，使参加实践的大学生真正实现时间一处，服务一方，也让人民群众真实的体会到新世纪大学生的高尚情操和美好情感。让资助政策落实是帮助贫困生上学的关键举措，是成就他们梦想的现实需要，而让广大群众了解国家资助政策的重要性，是团队成员此次社会实践的重要目的，希望通过此次宣传能让很多孩子有机会上大学，实现人生理想。

三、活动开展

（一）活动时间

2021年7月9日至2021年7月10日

（二）活动地点

新乡市原阳县闫庄村

（三）调查方法

（1）线下走访法

本次研究通过查阅关于资助宣传方面的相关文献，获取了关于乡村孩子在上学方面的信息，通过普通话与方言并用这一方式与村民们进行简单的交谈，了解当地孩子上学所遇到的问题。

（2）问卷调查法

设计资助政策知识问答，通过采访的形式在闫庄村内发放，然后统计收回问卷中各问题所占的百分比，获取农村孩子上学现状信息以及针对某些问题的解决方法。

（3）发放资助政策宣传单

向村民们介绍奖学金、助学金、贫困补助申请流程，并说明资助政策带来益处。

（四）前期准备

（1）队长召集全队开会确定团队名称、三下乡活动具体地点、活动时间。

（2）向有三下乡经验的学姐学长请教，咨询应注意的问题及易忽略的细节，开始撰写策划书。

（3）查阅有关资助政策的资料，制作宣传页和调查问卷。

（五）主要内容

（1）政策背景

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。多年来，在党和国家的高度重视下，学生资助不但促进了教育公平、社会公平，促进了教育事业快速发展，而且在人力资源开发、扶贫救助等方面发挥了重要作用。自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加.上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃,依然存在诸多问题。2009年，我国人大代表大会审议并通过了《国家中长期教育和改革规划纲要》。虽然经过近几年的发展，我国的教育获得了巨大的发展，但不得不指出，我国的素质教育之路还十分漫长，尤其是农村教育，更是我国教育之殇。基于此，结合我国农村教育中的问题和如何促进农村教育健康发展等方面对进行研究，希望能够对我国的现代化教育建设和农村教育有所启示。

（2）调查农村教育现状

在走访调查地过程中发现，闫庄村的村民受教育程度普遍不高。各种受教育程度人口占总人口的比重分别为：大学以上占2%左右；高中占10%左右；初中占20%左右；受高层次教育的人数较少，科学文化素质的总体水平还不高。根据调查所得，该村基础教育存在的主要问题有师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门课,我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，老师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。同时，口碑较好的小学，初中、高中学校离村子比较远，恶劣天气下，还会存在上学困难问题。

图为志愿者在村子中进行村民受教育程度的调查。任子敬 摄。

（3）具体宣讲内容

1、深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕家庭经济困难学生资助工作目标任务，通过多种形式、多层次、多方位的宣传，提高村民们对家庭经济困难学生新资助体系的思想认识。

2、向广大学生及家长宣传资助政策体系的具体内容，包括义务教育阶段特困学生救助、义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助、普通高中家庭经济困难学生资助政策、中等职业学校国家助学金资助政策、生源地信用助学贷款政策等。

3、大力宣传家庭经济困难学生受资助后成长成才的先进事迹以及诚实守信、自立自强、努力学习、报效祖国的典型事迹，使国家资助家庭经济困难学生政策家喻户晓、深入人心、落到实处。

图为村子一小组的组长爷爷与宣讲团分享国家政策给家庭带来的希望。组长爷爷开完会后主动邀请宣讲团到家做客。任子敬 摄。

（4）发现资助政策遇到的问题

1、政策宣传远远不够。一些政策和措施还没能真正做到家喻户晓、人人皆知，从而还有少数家住在偏远地区、新被高校录取的大学生及其家长，没有全面了解国家政策，不知道如何解决上大学所面临的经济方面的困难。应该说现在社会的信息还很发达，但是因为很多偏远地区信息跟不上，他们对政策不太了解。

2、政策没有得到全面落实。党中央和国务院下了很大的决心解决高校贫困家庭学生的问题，我国也已经建立起一套完整的资助政策体系，并在实践中取得了巨大成绩。我们相信，只要不折不扣地执行国家现行有关政策规定，是完全可以保证每一位考入公办普通高校的学生能够顺利入学并顺利完成学业。但是，在实际工作中，由于少数地方和高校的主要领导对这项工作还是重视不够，有些政策在有一些地方，在部分学校还没有得到全面落实。

（5）解决对策

1、完善学生资助信息发布制度。

各级教育行政部门、财政部门、各级各类学校要建立和完善学生资助信息发布制度和年度报告制度，推动学生资助信息公开的常态化、规范化、制度化。国家有关学生资助政策及信息发布后，要积极协调主要新闻媒体，在重要时段、重要版面及时报道解读，让学生及家长、社会各界广知相关政策。要将学生资助政策及资金使用管理等信息作为信息公开的重要内容，在各级政府门户网站、政务公开网站等及时发布，回应社会关切，接受社会监督。在重大招生考试、新生入学等重要时间节点，有计划、有重点、有针对性地加强学生资助政策宣传，形成集中宣传态势。地方各级教育行政部门《普通高校招生专业目录》和各级各类学校公布的招生简章，要全面、完整、准确介绍学生资助政策；发放中考、高考、研究生考试录取通知书时，必须附带相关学生资助政策介绍资料。

2、突出学生资助宣传工作重点。

各级教育行政部门、各级各类学校要加大对资助范围、资助标准、资助程序等重点政策内容的宣传，加大对学生、家长、教师等重点人群的宣传，确保国家资助政策家喻户晓。要坚持用事实和数据说话，大力宣传各地、各校贯彻落实国家资助政策的重大举措和主要成效，大力宣传学生资助工作在促进教育公平方面发挥的重要作用，让人民群众有更多获得感。将学生资助宣传工作作为“立德树人”的重要内容，及时挖掘、大力宣传受助学生典型，充分发挥其励志、引领作用。要确保资助热线电话、监督举报电话畅通，及时接受学生及家长、社会各界咨询和举报，做好政策解释，妥善处理问题。要建立学生资助工作舆情研判、处置机制和重大突发事件新闻报道快速反应机制，对学生资助方面的重要舆情及各类突发事件，及时跟踪收集、认真分析研判、妥善应对处置，并在第一时间向党委、政府和上级主管部门报告。

3、改进学生资助工作宣传方式。

各级教育行政部门、各级各类学校要主动加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与合作，充分发挥广播、电视、报刊杂志等传统媒体作用，积极运用移动通讯平台、网络平台等新兴媒体，构建广覆盖、高效率的资助信息传播体系。各级教育行政部门要大力推进学生资助网站建设，县级以上教育行政部门和高校应建立专门的学生资助网站；组织开展经济困难学生家庭实地走访活动，走进社区街道，深入学生家庭，宣讲学生资助政策；要加大对农村乡镇村社特别是偏远地区、少数民族地区的宣传力度，消除宣传盲区和工作死角。各级各类学校要充分利用课堂、校园网、广播站、宣传橱窗等载体开展日常宣传，确保学生随时随地都能获得国家资助政策信息。在开展日常资助宣传的同时，每年围绕一两个主题，有针对性地开展专项宣传活动，努力办出特色、树立品牌。

4、健全学生资助宣传工作机制。

各级教育行政部门、财政部门要将学生资助宣传工作纳入重要议事日程，加强组织领导、沟通协调，有序开展宣传报道、信息发布、政策解读、舆情处置等工作。各级教育行政部门要建立学生资助工作绩效考核机制，把资助政策宣传情况作为重要指标，纳入学生资助工作绩效考核体系。全国学生资助管理中心负责制订年度全国学生资助宣传工作方案，指导各地和中央部门所属高校开展资助政策宣传工作；各地教育行政部门负责制订和落实本行政区域资助宣传工作方案，并于每年1月30日前报送全国学生资助管理中心备案。

5、加强学生资助宣传队伍建设。

各级教育行政部门、各级各类学校要高度重视学生资助宣传工作队伍建设，逐步建立一支专兼结合的学生资助宣传队伍。要大力加强各级学生资助管理机构工作人员和各级各类学校资助管理人员的能力建设，通过业务培训、学习交流、政策研究等形式不断提高政策水平和业务能力，使他们能够准确解释、解读政策，传播好“学生资助”声音。各级教育行政部门、各级各类学校要为学生资助宣传工作提供经费保障，配备必要的工作设备，保证学生资助宣传工作有效开展。

四、活动总结

通过此次资助宣传活动的开展，我团队对国家的资助政策都有了更深刻的认识，产生了积极响应，把国家对大学生的资助政策去实实在在的宣传下去，帮助家庭有困难的同学顺利完成学业。了解资助政策方面知识的同时，也让同学们学会诚信、懂得感恩和践行励志，把贫困的压力化为奋斗的动力，在成长的道路上自强不息。在宣传过程中，我们发现其实很多人只是知道有资助政策，但具体是什么政策，大家却很少知道，这充分说明了相关政策宣传的必要性，而让广大群众了解国家资助政策的重要性，是团队成员社会实践的重要目的，希望将来也会继续去宣传，能让很多孩子有机会上大学，实现人生理想。

参考文献

[1]大力宣传国家资助政策，让贫困生感受党和国家的深切关怀[J].2018-05-29

[2]沧州市教育局多措并举大力宣传学生资助政策[J].2018-11-5

[3]臧文丽.当前资助贫困生村庄的主要问题及应对措施[J].人民.2020-7-25.